垃圾分類(lèi)既是民生“緊要小事”，也是綠色發(fā)展大事。2023年起，天下地級(jí)及以上城市全面啟動(dòng)生活垃圾分類(lèi)，重慶是46個(gè)先行先試重點(diǎn)城市之一。半月談?dòng)浾呓谠谥貞c部分社區(qū)蹲點(diǎn)觀察呈現(xiàn)，雖然這項(xiàng)工作已取得積極進(jìn)展，但一些社區(qū)垃圾分類(lèi)有名無(wú)實(shí)、流于形式，集合投放點(diǎn)疏于管理，群眾參與積極性不高，垃圾分類(lèi)成為難堅(jiān)持的民生事。
幾乎所有垃圾包都需要二次分揀近年來(lái)，重慶市以“減量化、資源化、環(huán)保”為目標(biāo)，有力有序推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作。重慶市城市管理局的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，截至2023年7月，全市超七成小區(qū)實(shí)行撤桶并點(diǎn)。半月談?dòng)浾呓谠谥貞c部分小區(qū)蹲點(diǎn)調(diào)創(chuàng)新現(xiàn)，雖說(shuō)已實(shí)現(xiàn)撤桶并點(diǎn)，但一些小區(qū)僅僅是把垃圾桶分類(lèi)，有很多垃圾混放在一起;部分群眾把垃圾分類(lèi)看成負(fù)擔(dān)，主動(dòng)分類(lèi)意愿不高。
半月談?dòng)浾咴谥貞c市渝中區(qū)民生路社區(qū)一小區(qū)生活垃圾分類(lèi)集合投放點(diǎn)看到，不時(shí)有居民拎著吃剩的外賣(mài)直行扔入“其他垃圾”箱中，沒(méi)有分類(lèi)投放。
“10個(gè)居民中能夠只有一兩人會(huì)對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)?！痹撋鐓^(qū)桶邊督導(dǎo)員告訴半月談?dòng)浾?，她每晚在垃圾桶前率領(lǐng)居民分類(lèi)，出現(xiàn)幾乎所有垃圾包都需要二次分揀，有時(shí)廚余垃圾桶附近湯汁灑得滿(mǎn)地都是，需要將其清洗后重新放入投放點(diǎn)。
民生路社區(qū)不少居民表態(tài)，雖然社區(qū)給每家分發(fā)了廚余垃圾桶，但分類(lèi)照樣一種負(fù)擔(dān)，平常只將廚余垃圾挑出來(lái)單獨(dú)倒，其他類(lèi)別垃圾就“顧不上分了”。一名來(lái)扔垃圾的老年業(yè)主說(shuō)，分類(lèi)投放措施復(fù)雜，老年人不好學(xué)、記不住。
一些居民響應(yīng)，由于清運(yùn)不及時(shí)，投放點(diǎn)垃圾經(jīng)常堆滿(mǎn)外溢，夏天異味很重，附近蠅蟲(chóng)、蟑螂等滋生，反而成為污染源。
后續(xù)管護(hù)不力，宣傳引導(dǎo)不足
半月談?dòng)浾哂嵪⒂超F(xiàn)，撤桶并點(diǎn)后續(xù)管護(hù)不力、政策宣傳不足，是而今推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作的難點(diǎn)。
根據(jù)《重慶市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》，住宅小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)公司為小區(qū)垃圾分類(lèi)責(zé)任人。但出于各物業(yè)公司管理水平參差不齊，一些物業(yè)公司對(duì)集中投放點(diǎn)疏于管理，甚至為節(jié)約運(yùn)行成本，減少清運(yùn)頻率，或少設(shè)垃圾桶。渝北區(qū)仙桃街道規(guī)劃建設(shè)辦負(fù)責(zé)人陳詠表示，垃圾分類(lèi)最關(guān)鍵的是撤桶的后續(xù)服務(wù)要跟上。半月談?dòng)浾邎?bào)導(dǎo)顯出，垃圾桶點(diǎn)位設(shè)置較偏造成群眾投放垃圾不便、垃圾清運(yùn)不及時(shí)造成集中投放點(diǎn)臟亂差等問(wèn)題，早已成為一些小區(qū)業(yè)主與物業(yè)之間的矛盾。
半月談?dòng)浾哂超F(xiàn)，不少群眾不了解垃圾分類(lèi)后續(xù)處置過(guò)程，認(rèn)為垃圾收運(yùn)時(shí)“先分后混”，自身的前端分類(lèi)是“無(wú)用功”。事實(shí)上，重慶市在收運(yùn)環(huán)節(jié)早已做到專(zhuān)項(xiàng)垃圾專(zhuān)線(xiàn)運(yùn)輸，可有效避免“先分后混”，群眾的誤解闡明垃圾處置過(guò)程等宣傳還沒(méi)有到位。
渝北區(qū)城市管理局市容科副科長(zhǎng)李能芳認(rèn)為，當(dāng)下社區(qū)在政策宣傳方面要緊有發(fā)放分類(lèi)垃圾袋、入戶(hù)宣傳、有獎(jiǎng)問(wèn)答活動(dòng)等舉措，但單純激勵(lì)手段不是長(zhǎng)久之計(jì)，反而可能讓群眾產(chǎn)生仰仗，通過(guò)引導(dǎo)教育提升分類(lèi)意識(shí)尤為緊要。
同時(shí)，有毒有害垃圾投放亟待完善。有毒有害垃圾種類(lèi)較多，包括扔棄殺蟲(chóng)劑、偽劣化妝品、電子垃圾等，每類(lèi)都需要專(zhuān)業(yè)處置，且對(duì)儲(chǔ)存環(huán)境要求較高。據(jù)物業(yè)工作人員介紹，有毒有害垃圾不當(dāng)投放還存在多重隱患。如投放在室外開(kāi)放式垃圾箱容易擴(kuò)散污染;與其他垃圾結(jié)合投放會(huì)增大后續(xù)分類(lèi)處理難度。
半月談?dòng)浾咭粲嵆尸F(xiàn)，目下重慶市各小區(qū)每天以“廚余+其他”的二分類(lèi)垃圾桶為主，多數(shù)僅設(shè)置一兩個(gè)有害垃圾桶，沒(méi)有細(xì)化投放類(lèi)別。一名社區(qū)工作人員表示，社區(qū)內(nèi)較難找到儲(chǔ)存有害垃圾的合適場(chǎng)地，有害垃圾桶只能設(shè)置在物業(yè)辦公室。
應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)系統(tǒng)化治理
垃圾分類(lèi)是系統(tǒng)工程，當(dāng)前有不少群眾早已形成了到集合投放點(diǎn)倒垃圾的習(xí)慣，但仍需慢慢規(guī)范引導(dǎo)。
首先，完善垃圾分類(lèi)相關(guān)規(guī)章，明確主體責(zé)任。2023年3月1日鄭重施行的《重慶市生活垃圾管理?xiàng)l例》，對(duì)生活垃圾管理工作職責(zé)、規(guī)劃建設(shè)要求、分類(lèi)投放收集運(yùn)輸處置等環(huán)節(jié)作出了明確制度?；鶎咏ㄗh，壓實(shí)物業(yè)等相關(guān)單位主體責(zé)任，避免管護(hù)不力、推諉責(zé)任等情況發(fā)生。
其次，加強(qiáng)科學(xué)管理，統(tǒng)籌垃圾分類(lèi)涉及的多方主體，健全“資金+新聞”體制。國(guó)內(nèi)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授宋國(guó)君表態(tài)，垃圾分類(lèi)監(jiān)管成本較高，基層可以建立收費(fèi)加補(bǔ)貼的機(jī)制，對(duì)需要燒埋和焚毀的其他垃圾收費(fèi)，對(duì)可回收物進(jìn)行補(bǔ)貼，提升物業(yè)和社區(qū)管理動(dòng)力，吸引更多群眾積極參與分類(lèi)。同時(shí)，加強(qiáng)快訊公開(kāi)，建立健全生活垃圾統(tǒng)計(jì)章程，涵蓋垃圾排放量、收費(fèi)補(bǔ)貼明細(xì)、再生產(chǎn)品流通報(bào)道等，讓垃圾分類(lèi)與資源回收消息公開(kāi)透明。
此外，宣傳引導(dǎo)教育是垃圾分類(lèi)的治本之策，建議從小培育垃圾分類(lèi)投放意識(shí)。日前，重慶市教育系統(tǒng)已將生活垃圾分類(lèi)知識(shí)納入中小學(xué)校課程內(nèi)容，永川區(qū)、石柱縣已分別向轄區(qū)內(nèi)學(xué)校配發(fā)10萬(wàn)余本垃圾分類(lèi)知識(shí)讀本。建議照樣推出形式多樣、內(nèi)容充裕的“垃圾分類(lèi)宣傳進(jìn)校園”活動(dòng)，讓孩子帶動(dòng)家長(zhǎng)“拎清”垃圾。
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